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兩部委關于推進工業文化發展的指導意見

來源:省經信委 發布時間:2017-12-18 08:01 瀏覽次數:1

福建时时彩 www.xaeei.com 工業和信息化部 財政部關于推進工業文化發展的指導意見
  
工信部聯產業〔2016〕446號

工業是強國之本,文化是民族之魂。工業文化是伴隨著工業化進程而形成的、滲透到工業發展中的物質文化、制度文化和精神文化的總和,對推動工業由大變強具有基礎性、長期性、關鍵性的影響。為貫徹落實《中國制造2025》,推進工業文化加快發展,現提出以下意見。

一、深刻認識工業文化發展的戰略意義

我國在推進工業化的探索實踐中,孕育了大慶、“兩彈一星”、載人航天等工業文化典型,形成了自力更生、艱苦奮斗、無私奉獻、愛國敬業等中國特色的工業精神,涌現了一大批彰顯工業文化力量的優秀企業,也留下了一大批承載工業文化的物質財富,為工業發展提供了巨大的精神動力。

當前,我國已經躍居世界第一制造大國,但工業大而不強的問題仍然突出,這與工業文化發展相對滯后密切相關,集中表現為創新不足、專注不深、誠信不夠、實業精神弱化等問題,嚴重制約了我國工業的轉型升級和提質增效。

工業文化在工業化進程中衍生、積淀和升華,時刻影響著人們的思維模式、社會行為及價值取向,是工業進步最直接、最根本的思想源泉,是制造強國建設的強大精神動力,是打造國家軟實力的重要內容。在著力推進制造強國和網絡強國戰略的關鍵時期,既需要技術發展的剛性推動,也需要文化力量的柔性支撐。大力發展工業文化,是提升中國工業綜合競爭力的重要手段,是塑造中國工業新形象的戰略選擇,是推動中國制造向中國創造轉變的有力支撐。

二、總體要求

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,踐行社會主義核心價值觀,以推進實施《中國制造2025》為主線,大力弘揚中國工業精神,夯實工業文化發展基礎,不斷壯大工業文化產業,培育有中國特色的工業文化,提升國家工業形象和全民工業文化素養,推動工業大國向工業強國轉變。

(二)基本原則

堅持傳承創新。充分吸收中華優秀傳統文化元素,廣泛借鑒世界工業文化精髓,在?;ぶ蟹⒄?、在傳承中創新,推動新時期我國工業文化的全面發展。

堅持融合提升。發揮硬實力的載體作用,推動軟實力的延伸與拓展,促進其相互滲透與融合,最大限度地發揮綜合優勢與最佳效能。

堅持協同推進。凝聚發展工業文化的社會共識,整合工業文化各類資源,加強與相關部門協同,培育和發展工業文化產業,建設各類主體共同參與工業文化發展的良好環境。

堅持重點突破。聚焦突出問題,重點抓好工業設計、工業遺產、工業旅游、企業征信以及質量品牌、企業文化建設等領域工作,形成競爭新優勢。

(三)主要目標

傳承和培育中國特色工業精神,樹立工業發展新理念,提高全民工業文化素養,打造經濟增長新動能。通過5-10年時間,涌現一批體現時代精神的大國工匠和優秀企業;工業產品的文化元素充分展現,工業文化產業成為經濟增長的新亮點;中國制造的品質內涵和美譽度顯著提升。

三、主要任務

(一)發揚中國工業精神

弘揚工匠精神。培育一批尊崇工匠精神的高素質產業工人,引導企業建立高技能人才獎勵機制,樹立“大國工匠”標桿,發揮模范帶動作用,使工匠精神成為生產者的行為準則和消費者的價值取向。引導企業“十年磨一?!?,長期專注于產品的質量提升和品牌培育,將工匠精神融入現代工業生產與管理實踐。

踐行創新精神。提高工業企業創新意識,鼓勵企業通過“眾創”等新型方式激發創新活力,建設一批創新創業示范基地,統籌推進科技、管理、品牌、組織、商業模式創新,把創新的理念融入企業的核心價值觀。組織開展創新創業大賽、成果展示、技術沙龍等豐富多彩的創新活動,樹立一批創新典型,激發全社會的創新激情和活力。

倡導誠信精神。傳承“言必信、行必果”的誠信精神,推進工業誠信體系建設,推動部門間企業信息共享,發展工業征信服務,適時發布失信企業名單,形成誠信光榮、失信可恥的社會環境,讓誠信擔當成為自覺行動。

培育企業家精神。倡導實業興國的發展理念,樹立開放、合作、共贏的博大胸懷,強化創業興業的價值導向。通過創業訓練營、行業領軍人才培訓等活動,培育一批敢于擔當、勇于作為、把握時代脈搏、具有全球視野的企業家隊伍。

(二)夯實工業文化發展基礎

強化工業文化理論支撐。鼓勵開展工業文化基礎研究,形成工業文化理論體系??構ひ滴幕怨ひ等硎盜μ嶸橢圃燁抗ㄉ柚С拋饔玫難芯?。探索建立工業文化發展指數,對我國工業文化發展情況進行全面評估。

統籌利用各類工業文化資源??構ひ滴幕試吹韃?,梳理和挖掘工業遺產、工業旅游、工藝美術、工業精神及專業人才等資源,建立工業文化資源庫。加強各類資源的統籌協調,推動資源的?;ず涂毆蠶?,創新使用模式。

健全政策標準體系。組織開展相關政策研究,推動形成支持工業文化發展的產業、財稅、人才等政策體系。發揮行業組織和企業的積極作用,完善基礎制度和標準體系,建立科學的工業遺產等級評估標準。

(三)發展工業文化產業

推動工業設計創新發展。強化創新設計引領,推動工業設計從產品設計向高端綜合設計服務轉變。鼓勵企業工業設計中心與設計機構協同發展,壯大工業設計產業。建設開放共享、專業高效的創新設計公共服務平臺和具有國際影響力的設計集群。鼓勵發展體現中國實力和文化魅力的設計產品和設計服務。

促進工藝美術特色化和品牌化發展。加強對傳統工藝美術品種、技藝的?;び氪?,推出一批工藝美術珍品?;計笠翟擻瞇錄際?、新工藝、新材料、新設計,創新發展工藝美術產業。培育一批示范性創新創業工藝美術特色區域和大師工作室,打造工藝美術特色區域品牌。

推動工業遺產?;ず屠???溝韃槊?,建立工業遺產名錄和分級?;せ?,?;ひ慌ひ狄挪?,搶救瀕危工業文化資源。引導社會資本進入工業遺產?;ち煊?,合理開發利用工業遺存,鼓勵有條件的地區利用老舊廠房、設備等依法建設工業博物館。

大力發展工業旅游。倡導綠色發展理念,鼓勵各地利用工業博物館、工業遺址、產業園區及現代工廠等資源,打造具有鮮明地域特色的工業旅游產品。加強與相關部門協同,促進工業旅游與傳統觀光旅游、工業科普教育相結合。鼓勵企業通過開放生產車間、設立用戶體驗中心等形式進行產品展示和品牌宣傳,建設一批具有社會公益功能的工業旅游示范點。

支持工業文化新業態發展。利用數字技術、網絡技術、虛擬現實技術等現代技術手段,推動工業文化創新發展。推動工業文化與數字媒體、可穿戴設備、機器人、智能汽車等新領域的融合發展,催生一批新技術、新工藝、新產品、新業態。結合區域優勢和地方特色,打造一批工業創意園區和工業文化特色小鎮。

(四)加大工業文化傳播推廣力度

完善工業文化傳播機制。充分發揮全社會各方力量,構建運行高效、支撐有力的工業文化傳播體系,不斷增加傳承載體,拓展傳播渠道,使公眾更好地理解、掌握、運用和參與工業文化建設和發展。

推動工業文化教育。鼓勵開展工業文化進校園、技能人才進課堂等活動,支持企業、工業園區等設立工業實訓基地、青少年工業文化教育示范基地,開展多層次的工業文化教育活動。

開展工業文明科普活動。支持企業和社會組織提高工業文明科普服務能力,舉辦中國工業主題日等形式多樣的科普活動。針對社會關注的重點行業和熱點領域,普及工業知識,提高全民對工業發展的認知水平。

加強工業文化宣傳。綜合利用傳統媒體、新媒體等多種傳播途徑,擴大工業文化宣傳。通過博覽會、講壇、大賽等活動,展示工業文化成果,營造發展氛圍。支持創作工業題材的文化作品,弘揚中國工業精神,傳播當代工業價值觀。

(五)塑造國家工業新形象

強化綠色工業理念。推進落實綠色制造,構建高效、清潔的綠色制造體系,發展綠色工業。加強企業履行社會責任的效能和水準,強化安全、環保、節能意識,開展產品全生命周期綠色管理,打造中國制造綠色形象。

培育國家工業品牌。實施質量品牌提升專項行動,提高工業品的質量和文化內涵。強化品牌意識,堅持增強科技研發能力與實施品牌戰略并重,調動各類創新主體的積極性,打造具有國際競爭力的工業企業和工業品牌。

推動產業邁向中高端。促進工業文化發展與科技實力、制造能力的同步提升,豐富中國制造的文化內涵,推動中國制造向高端化、智能化、綠色化、服務化方向發展,提高我國工業的綜合競爭力。

樹立中國制造國際形象。多角度、立體化傳播和塑造國家工業形象,展現工業整體實力,提高國民對中國工業產品的認同感,增強國外公眾對中國工業產品的認可度,提升中國制造美譽度。

四、保障措施

(一)完善支撐服務體系

引導各類行業組織參與工業文化建設,支持成立相關行業組織。培育一批業務能力強、服務質量高的工業文化中介服務機構,打造一批工業文化領域綜合服務平臺。探索開展工業文化產業市場監測和經濟運行分析。

(二)加大政策支持力度

加強產業政策與財稅等政策的協同。健全完善政府支持引導、全社會參與的多元化投融資機制。探索采取政府和社會資本合作(PPP)模式建設綜合服務平臺、工業博物館,促進工業遺產?;び肜玫?。鼓勵各類資本設立工業文化發展基金。鼓勵各地在推進實施《中國制造2025》過程中,統籌加強工業文化建設。鼓勵各地設立專項資金支持工業文化發展。

(三)加強人才培養

加強產業工人的職業精神培育,推進產學研協同育人,培養一批具有工匠精神的人才隊伍。鼓勵各類機構在創新設計、工業遺產、質量品牌等方面開展職業教育和培訓,加強專業人才培養。大力培養工業文化理論研究人才,打造一批素質過硬的宣傳隊伍。支持行業組織研究開展從業水平認定。

(四)加強示范引領與交流合作

建設工業文化產業基地,有序推進工業文化城市、園區和企業試點示范,選樹一批行業與企業文化標桿。鼓勵政產學研商等各界加強交流,共同推動工業文化發展。支持各地圍繞工業文化發展理念、質量品牌建設、企業文化等舉辦多層次、多領域的交流活動,結合建設“一帶一路”等國家戰略,打造若干具有廣泛影響的國際性工業文化活動,促進工業文化的國際交流與合作。

(五)加強組織實施

加強規劃統籌,積極與相關部門溝通協調,建立有利于工業文化發展的協同工作機制。各地工業和信息化主管部門、財政部門要明確推動工業文化發展的責任,結合實際制訂實施方案,推動各項任務和措施落到實處。

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