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投資開局平穩 發展后勁堪憂

來源:投貿科 發布時間:2018-04-13 16:41 瀏覽次數:1

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2018年,岳陽市全面落實“一三五”發展思路,集聚發展動能,瞄準“五個100”項目,全力推進重大項目建設,“產業項目建設年”勢頭良好。一季度,全市固定資產投資開局平穩,完成固定資產投資312.73億元,同比增長12.4%,高于全省平均增速0.5個百分點,與全年政府工作目標相差0.6個百分點,排全省第8位,比二月前進1位。

一、投資主要特點

1. 工業投資引領增長。一季度,全市完成工業投資100.38億元,同比增長22.2%,比上年同期提高15.6個百分點,高于全市固定資產投資9.8個百分點,一改上年低位徘徊的低迷態勢,對全市投資拉動作用明顯。從分行業來看,傳統產業部門增勢明顯。其中,農副食品加工業增長38.7%;酒、飲料和精制茶制造業增長121.0%;家具制造業增長54.3%;專用設備制造業增長23.3%。印刷業和記錄媒介的計算機、通信和其他電子設備制造業等新興產業也表現出強勁的增長勢頭,分別增長65.5%和45.2%。

2. 房地產投資較快增長。一是房地產投資快速增長。一季度,全市房地產開發完成投資29.03億元,同比增長16.2%,高于上年同期16.7個百分點。全市新開工房地產項目13個,計劃總投資均在1億元以上;新開工面積9.93萬平方米;全市完成投資在500萬元以上的房地產開發項目97個。三是商品房銷售火爆。一季度,全市商品房銷售面積90.82萬平方米,同比增長30.0%,比上月凈增34.16萬平方米,比上年同期提升了15.8個百分點;商品房銷售額55.29億元,同比增長58.9%。

3. 產業結構逐步優化。從經濟類型來看,一季度完成國有投資149.88億元,增長4.6%,占全市投資比重47.9%;非國有投資162.85億元,增長20.8%,同比提高13.1個百分點,其中民間投資154.35億元,增長25%,比上年同期提高8.7個百分點。從三次產業來看,二產完成投資111.9億元,增長27.1%,成為全市投資增長主引擎。從投資方向看,涉農投資增長12.9%,工業投資增長22.2%,高新技術產業投資增長29.7%,民生工程投資增長59.7%。從投資構成看,建筑工程完成投資226.86億元,增長30.1%,比上年提升1.5個百分點;設備工器具購置投資增長20%,同比提升32.1個百分點。

二、存在的問題

1. 投資后勁不足。2018年一季度,全市固定資產投資項目計劃總投資2886.04億元,同比增長3.3%,低于上年同期增速12.3個百分點,低于一季度完成投資增速9.1個百分點。其中本年新開工項目計劃總投資281.8億元,同比下降19.9%,分別低于上年同期和一季度完成投資增速34.7和32.3個百分點,在庫項目及新入庫項目計劃投資增速均低于完成投資增速,投資后勁明顯不足。

2. 投資結構不優。一季度,全市完成投資增長12.4%。 其中,5000萬元以上項目完成投資129.35億元,同比下降12.7%,低于全市固定資產投資增速25.1個百分點,拉低全市投資增速4.4個百分點;5000萬以下項目投資154.35億元,增長47.1%,高于全市固定資產投資增速59.5個百分點,對全市投資的貢獻率為143.1%,拉動全市固定資產投資增長17.7個百分點;房地產開發企業完成投資29.03億元,增長16.2%,高于全市固定資產投資增速3.8個百分點。從完成投資結構來看,全市固定資產投資全靠5000萬以下項目和房地產項目拉動,5000萬以上項目投資乏力,投資結構不優。

3. 重大項目支撐不力。固定資產投資增速評估中的一個最重要指標就是5000萬以上項目完成投資,而一直以來5000萬以上項目是岳陽市固定資產投資的短板。從全省分布來看,一季度全省5000萬以上項目5753個,岳陽市318個,僅占全省總數的5.5%,排全省第8位。其中長沙1138個、株洲403個、衡陽474個,邵陽338個、常德477個、郴州674個,永州431個。排全省第8位的重大項目支撐全省第2位的投資總量,難度較大。

從各縣市區分布來看,一季度5000萬以上項目318個,其中上年結轉296個,本年新增22個,其中岳陽樓區、云溪區、汨羅市、開發區、南湖區目前沒有新增。13縣市區中,5000萬以上項目投資7縣市區負增長。

三、幾點建議

1. 加強產業項目建設。大力推進重大項目前期工作進度,加快重大項目開工建設,盡早落地開工。

2. 促進招商項目落地。大力優化經濟發展環境,加大招商引資力度,把意向項目變為簽約項目,進而落地建設。

3. 加大部門配合力度。固定資產投資項目統計牽涉到多個部門,建議由發改統一牽頭,各部門配合,做到應統盡統,客觀反映岳陽固定資產投資真實情況。

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