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關于印發《岳陽經濟技術開發區殘疾兒童 康復救助實施細則》的通知

來源:新聞中心 發布時間:2019-09-26 18:10 瀏覽次數:1

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發布機構:岳陽經濟技術開發區辦公室

信息狀態:有效

文號:岳經辦發〔2019〕56號

統一登記號:KFQDR-2019-01006

公開范圍:全部公開

生效日期:2019-9-26

失效日期:2024-9-26

公開方式:政府網站

岳經辦發〔2019〕56號

關于印發《岳陽經濟技術開發區殘疾兒童康復救助實施細則》的通知

各鄉、鎮、管理處,區直各單位,市直派駐各單位:

《岳陽經濟技術開發區殘疾兒童康復救助實施細則》已經區工委、管委會同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

岳陽經濟技術開發區辦公室

2019年9月19日    

岳陽經濟技術開發區殘疾兒童康復救助實施細則

為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”的重要部署,做好本區殘疾兒童康復救助工作,根據《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制度的意見》(國發〔2018〕20號)、《關于印發〈湖南省殘疾兒童康復救助制度操作辦法〉的通知》(湘殘聯字〔2018〕32號)、《岳陽市人民政府關于建立殘疾兒童康復救助制度的通知》(岳政發〔2019〕4號)等文件精神,結合本區實際,現制定如下實施細則:

一、康復救助對象

(一)康復救助對象為0-6歲及7-17歲符合救助條件的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。包括城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童;殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童;其他經濟困難家庭殘疾兒童。

(二)康復救助對象條件:

1.具有本區戶籍或有效居住證,并持有《中華人民共和國殘疾人證》或殘疾評定指定醫院、三級醫院出具的診斷證明書。

2.殘疾兒童監護人有康復意愿,預期合理。

3.有康復服務適應指征,并經定點康復機構評估有康復潛力,通過康復服務可以達到功能重建或改善。

二、康復救助內容和標準

(一)機構康復訓練

1.視力殘疾兒童康復:為視力殘疾兒童提供功能評估、視覺基本技能訓練1次,時間不少于1個月,救助標準為每人1000元。

2.聽力、言語、智力、肢體(腦癱)殘疾兒童和孤獨癥兒童康復:為聽力、言語、智力、肢體殘疾兒童和孤獨癥兒童康復提供聽覺言語功能訓練,運動、認知、溝通及適應性訓練,康復訓練救助時間每年不超過10個月,救助標準為每人每月1500元。

救助資金主要用于康復訓練、康復評估、家長培訓、康復教材、康復檔案、康復設備、功能房布置和人員培訓等費用補貼。

3.多重殘疾兒童同一年度只能選擇其中一種殘疾類別接受機構康復訓練救助。

(二)輔助器具適配

1.視力殘疾兒童:根據需要為視力殘疾兒童免費適配助視器。助視器救助標準為平均每人每次1000元。

2.聽力殘疾兒童:為經評估適合佩戴助聽器的聽力殘疾兒童免費配發助聽器,救助標準為每人每次6000元,其中80%用于助聽器(2臺全數字助聽器)產品費補助、20%用于助聽器驗配服務。

3.肢體殘疾兒童:根據需要為肢體殘疾兒童免費適配假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。假肢平均每人每次救助1萬元;矯形器平均每人每次救助5000元;輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具平均每人每次救助1500元。假肢、矯形器購置費占60%,適配服務費占40%。其它輔助器具購置費占80%,適配服務費占20%。

在救助年齡內,假肢、矯形器適配每年不超過1次;助聽器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等其它輔助器具適配每3年不超過1次。

(三)手術

1.為有手術適應指征的聽力殘疾兒童植入人工耳蝸。手術對象為聽力損失重度聾以上,配戴助聽器康復效果不佳,醫學檢查無手術禁忌癥,雙側耳蝸及內聽道結構正常、無蝸后病變,精神、智力及行為發育正常。

每人一次性救助7.5萬元,其中80%用于人工耳蝸產品費補助,20%用于術前復篩檢查、手術及術后5次調機。

2.為肢體殘疾兒童實施矯治手術、輔助器具適配及康復訓練等服務。主要手術適應癥為:先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊柱裂導致下肢畸形等。

平均每人每次救助1.8萬元。在救助年齡內,每人手術累計救助不超過2次。

三、申請、審核、救助和效果評估

(一)申請

1.評估。由殘疾評定指定醫院或三級醫院對有康復需求的殘疾兒童進行康復評估(康復需求明確的持證殘疾兒童可不進行評估)。

2.申請。殘疾兒童監護人根據評估意見,如實填寫《殘疾兒童康復救助申請審批表》,持家庭戶口本、診斷證明書或殘疾人證原件向區殘聯提出申請。

監護人也可委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請,但應出具授權委托書。

(二)審核

區殘聯按照“最多跑一次”的要求及時對相關材料進行審核。符合康復救助條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇定點康復機構接受康復服務。不符合條件的及時向申請人說明原因。

對城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭、福利機構收留撫養的殘疾兒童,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童救助申請,由區殘聯與民政、扶貧部門進行相關信息比對后優先予以救助。

(三)救助

1.符合救助條件的殘疾兒童到定點康復機構辦理康復訓練注冊登記,接受康復訓練。定點康復機構與監護人簽訂康復協議,同時將協議復印件報區殘聯備案。殘疾兒童超齡或自行放棄康復訓練,定點康復機構須及時報告區殘聯,區殘聯及時注銷該項康復救助。

2.殘疾兒童監護人按照就近就便的原則自主選擇定點康復機構,確需在非戶籍地(非居住證辦理地)定點康復機構進行康復訓練的殘疾兒童,屬岳陽市范圍的,由區殘聯將殘疾兒童轉介至岳陽市殘聯統籌解決;跨市州、省市區的, 須經戶籍所在地經開區殘聯審核同意。

3.殘疾兒童福利機構收留撫養的0-6歲殘疾兒童需要康復的,如該福利機構具備康復條件的,則由殘疾兒童福利機構集中養育康復,按每人每年6000元的標準予以救助;如福利機構不具備康復條件的,可按程序轉介至定點康復機構,或由定點康復機構派專業康復人員到福利機構提供康復服務。

(四)效果評估

區殘聯加強對殘疾兒童康復監測和督查,條件成熟時可委托第三方機構進行康復效果評估。在定點康復機構接受系統訓練超過10 個月的殘疾兒童,經評估確無康復效果的,應告知其監護人,終止該項目救助。

四、經費保障與結算

(一)區管委會是殘疾兒童康復救助資金保障主體。在中央、省市財政補助的基礎上,區財政根據財力情況配套補助。

(二)每年2月底前,區殘聯應向市殘聯報送上年度本地殘疾兒童康復救助相關數據、績效報告。同年8月底前報送下年度實名制康復救助服務需求。

(三)在定點康復機構、手術醫院接受康復服務和手術發生的費用,已納入城鄉居民基本醫療保險、大病保險、醫療救助范圍,以及列入政府相關部門醫療救助的康復服務項目,由基本醫療保險大病保險、醫療救助或政府相關部門項目資金按政策規定先行結算。個人自付部分再由區財政根據情況通過直接與定點康復機構結算的方式進行定額或差額補助,確保不重復補助、失當補助。

(四)在定點康復機構接受康復服務發生的費用,經區殘聯審核后,由區財政局與定點康復機構直接結算。結算周期由區殘聯與區財政局商定。經區殘聯審核同意轉介至其他市州接受康復服務的,由監護人先行墊付康復費用后,再持正規收款憑證、接受訓練項目明細等至區殘聯,按本區救助標準予以結算。

(五)輔助器具產品由區殘聯根據需求情況經政府招標程序進行集中采購。

五、定點康復機構認定

(一)殘疾兒童康復救助服務定點康復機構須符合以下基本要求:

1.具有法人資格,自愿申請成為殘疾康復救助服務定點康復機構,履行相應責任和義務,具備承擔相關康復項目任務的服務能力。

2.符合《湖南省殘疾兒童定點康復機構準入標準與業務工作指南》(省另行制定)條件,能夠按照《湖南省殘疾兒童康復救助定點服務機構管理辦法(省另行制定)》規定的服務內容、服務流程、服務周期和質量要求提供康復服務。

3.遵紀守法,無違法違規、失信等不良記錄;沒有發生過重大傷亡或責任事故。

(二)區級定點康復機構的認定,由區殘聯會同衛生健康、教育、民政、醫療保障等部門,組織相關專業康復專家進行遴選評審,報市殘聯審定。(省級、市級定點康復機構以省殘聯向社會公布的全省殘疾兒童定點康復機構名單為準)。

(三)定點康復機構須與區殘聯簽訂服務協議,明確目標任務、工作要求及雙方責任、權利、義務等。定點康復機構應利用公告欄、網站等做好康復救助公示工作,在機構顯眼位置向社會公示享受康復救助的殘疾兒童名單、期限等情況,并定期公布康復救助開展等情況,自覺接受殘疾兒童家長、媒體及社會公眾的監督。區殘聯要做好指導和監督工作,確保救助項目公開、透明。

(四)定點康復機構違反服務協議約定,且在規定時間內整改不合格的,區殘聯應解除服務協議,取消其定點服務資格。

六、康復服務專業人員培訓

(一)區有關部門應加強對康復專業人員的培養培訓,建立完善康復服務專業人員培養培訓體系。制定完善鼓勵政策,充分發揮各類康復專家的技術指導作用,提高康復人才培養水平。

(二)區殘聯要統籌制定康復專業人才培訓實施方案,重點強化康復骨干的培養。對承擔殘疾兒童康復救助任務定點康復機構的專業技術人員要定期開展有針對性的專業培訓。

(三)殘疾兒童康復機構應加強在崗工作人員培訓,保證各類康復服務專業人員符合崗位資質要求;要創造條件每年度為每個專業人員至少提供一次培訓機會,不斷提高康復機構服務能力。

七、康復救助管理與監督

區殘聯、發改、財政、勞動、教育、衛生健康、民政、扶貧等部門要密切配合、通力合作,各鄉鎮(管理處)要明確專人負責殘疾人工作,在管委會主導下,共同做好殘疾兒童康復救助服務工作。

(一)區殘聯負責加強宣傳發動、組織協調,全面摸清殘疾兒童康復需求,做好救助對象審批、定點康復機構準入、評估、退出,康復救助實施的督導檢查和績效評估等工作;負責定點康復機構安全管理督導檢查工作;加強康復人才培養,做好殘疾兒童康復救助服務管理綜合信息平臺的信息錄入和管理;配合區管委會相關職能部門做好其他相關保障工作。

(二)區財政部門負責按規定保障殘疾兒童康復救助經費,會同殘聯等部門研究制定康復救助提標擴面政策,并加強資金監管。

(三)區發改部門負責將殘疾兒童康復救助服務納入國民經濟和社會發展規劃。

(四)區教育部門負責支持具備條件的特殊教育學校(幼兒園)開展殘疾兒童康復工作,為康復后的殘疾兒童進入普通小學或幼兒園就讀提供支持保障。

(五)區衛生健康部門負責加強對定點篩查評估、醫療康復機構的管理和指導,組織醫療機構專業人員進行康復技術培訓,指導醫療機構開展殘疾預防和殘疾兒童早期篩查、診斷、干預等工作,及時將有需求的殘疾兒童轉介到康復教育機構接受康復教育訓練。

(六)區民政部門負責做好孤殘、低保家庭以及特困人員救助供養家庭中殘疾兒童的生活救助,引導社會捐助用于殘疾兒童康復;組織福利機構開展殘疾兒童康復救助工作。加強對殘疾兒童困難家庭的救助。

(七)區扶貧部門負責對建檔立卡殘疾兒童家庭給予特別扶持,防止因殘致貧返貧;做好建檔立卡貧困家庭殘疾兒童的信息資源共享。

(八)區醫療保障部門負責按規定落實殘疾兒童醫療康復項目納入醫保支付范圍政策,逐步提高報銷標準。

八、本細則自公布之日起實施。

附件:岳陽經濟技術開發區殘疾兒童康復救助申請審批表 

附件 

岳陽經濟技術開發區殘疾兒童康復救助申請審批表

(20  年度)

姓名

性別

民族

出生年月

身份證號

殘疾人證號

(持證必填)

殘疾類別

視力£   聽力□    肢體□  智力£  孤獨癥□(多重殘疾可多?。?o:p>

殘疾等級

一級□  二級□  三級□  四級□  未定級□

家庭住址

監護人姓名

聯系電話

家庭經濟狀況

□城鄉最低生活保障                     £建檔立卡貧困戶

□兒童福利機構收留撫養                 £殘疾孤兒

□納入特困人員供養                          £其他經濟困難家庭

享受醫療保險等情況

□享受城鄉居民基本醫療保險

□享受大病醫保  □享受醫療救助  □享受政府相關部門康復服務項目

□無醫療保險

康復需求

評估情況

(評估機構出具的“康復需求評估意見”)

殘疾兒童監護人申請康復定點機構和救助內容

我的被監護人基本情況如上,希望在        獲得以下殘疾兒童康復救助:

□機構康復訓練

□輔助器具適配

□手術

申請人:

年  月  日

戶籍所在地(居住證發放地)縣市區

殘聯審批意見

審批人:

公章

年  月  日

填表說明:1.此申請表由殘疾兒童監護人填寫,經區殘聯審批并留存。

2.“康復需求評估情況”欄依據評估機構出具的“康復需求評估意見”填寫。評估機構出具的“康復需求評估意見”須加蓋評估機構公章。

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